TEL AVIV, Israël – In de Gazastrook geldt een wankel staakt-het-vuren, maar toch kan niemand beweren dat hij de volledige leiding heeft over het verbrijzelde gebied.
Gaza ontbeert een functionerende regering. Hamas voert straatgevechten met verschillende Palestijnse gewapende groeperingen. Bulldozers en ander bouwmaterieel zijn hard nodig om al het puin op te ruimen dat na twee jaar oorlog is achtergelaten, maar ze zijn schaars.
En in de open velden buiten de steden en dorpen van Gaza houden Israëlische troepen de wacht. Ze bezitten iets meer dan de helft van het grondgebied van Gaza en openen periodiek het vuur als de troepen denken dat de Palestijnen hun posities te dicht naderen.
Mkhaimar Abusada, hoogleraar politieke wetenschappen uit Gaza, zei dat de eerste fase van het staakt-het-vuren in Gaza, onder toezicht van president Trump, werd verwelkomd door zowel Israëliërs als Palestijnen.
Maar, zo voegde hij eraan toe, “het makkelijke deel is gedaan. De meest gecompliceerde kwesties zullen zich in de tweede fase van dit Trump-voorstel bevinden, dat wil zeggen het bestuur van Gaza, de demilitarisering van Gaza en ook de wederopbouw en wederopbouw van Gaza.”
Abusada geeft les aan de Al-Azhar Universiteit in Gaza, maar vertrok kort na het begin van de oorlog in oktober 2023 naar Caïro. Hij wil naar huis terugkeren, maar denkt niet dat hij snel terug zal gaan omdat het gebied zo zwaar beschadigd is.
Het wapenstilstandsplan versus de realiteit
De Hamas-leiding in Gaza werd gedecimeerd door de oorlog, en het staakt-het-vurenplan vereist een commissie van Palestijnse technocraten om het gebied op interim-basis te besturen.
Egypte zegt dat er nu een lijst is van vijftien Palestijnen die in de commissie zouden kunnen zitten, en voegt eraan toe dat de namen zijn goedgekeurd door Hamas en Israël.
Er zijn echter geen namen bekendgemaakt, het is niet duidelijk wanneer de commissie het overneemt, of hoeveel gezag zij zou hebben op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs, water, elektriciteit en coördinatie met hulpgroepen.
Hamas zegt dat het de bepaling in het staakt-het-vuren accepteert dat het geen deel zal uitmaken van een toekomstige regering in Gaza, maar het valt nog te bezien hoe dit in de praktijk zal uitpakken. Veel overheidswerkers steunden Hamas vóór de oorlog.
Hamas-politie op straat
Wat de cruciale kwestie van de veiligheid betreft, is de civiele politie van Hamas al weer op straat. Tijdens de oorlog waren ze grotendeels uit het zicht gebleven om te voorkomen dat ze het doelwit zouden worden van Israëlische aanvallen.
De politie voert routinetaken uit, zoals verkeersdienst. Hamas-leden hebben echter ook dodelijke vuurgevechten gevoerd met Palestijnse clans, die in wezen gewapende bendes zijn.
In een wijdverspreide video op sociale media beschuldigde Hamas acht Palestijnse mannen van collaboratie met Israël tijdens de oorlog. De verdachten werden geblinddoekt en gedwongen te knielen in een drukke straat. Terwijl een grote menigte toekeek, executeerden Hamas-schutters de mannen met schoten in het achterhoofd.
De standrechtelijke executies wekten het vooruitzicht dat Hamas zijn gezag zal herbevestigen en elke andere groep die het uitdaagt, zal afschrikken.
Plan voor nieuwe Palestijnse politie
De Egyptische minister van Buitenlandse Zaken Badr Abdelatty zegt dat zijn land ongeveer 5.000 nieuwe Palestijnse politieagenten voor Gaza opleidt. De voorbereidingen vonden de afgelopen weken plaats in Egypte, hoewel het niet duidelijk is wanneer de nieuwe strijdmacht naar Gaza zou komen en of Hamas deze nieuwe autoriteit zal accepteren.
Het staakt-het-vuren roept Hamas ook op zijn wapens te ‘ontmantelen’. President Trump zei dinsdag: “Als zij niet ontwapenen, zullen wij hen ontwapenen, en dat zal snel en misschien wel gewelddadig gebeuren.”
Toch heeft de regering-Trump ook gezegd dat ze geen Amerikaanse troepen naar Gaza zal sturen. De VS sturen 200 troepen naar Israël. Maar de missie is om te helpen bij de planning, coördinatie en monitoring van het staakt-het-vuren vanaf een veilige afstand binnen Israël, aldus hoge Amerikaanse functionarissen die op voorwaarde van anonimiteit spraken om de plannen te bespreken.
De wapenstilstandsovereenkomst roept ook op tot een internationale stabilisatiemacht in Gaza, hoewel geen enkel land tot nu toe heeft toegezegd troepen naar het gebied te sturen. Een dergelijke missie zou aanzienlijke risico’s met zich meebrengen als de troepen tussen Israël en Hamas zouden worden geplaatst.
De enorme uitdaging van de wederopbouw
Tien bulldozers zijn begonnen met het opruimen van puin van de hoofdwegen in Gaza, een kleine stap in een wederopbouwinspanning die in jaren, zo niet decennia, zal worden gemeten.
Burgemeester Yahya al-Sarraj van Gaza-stad zei dat dit deel van de schoonmaakinspanningen werd gefinancierd door Qatar, al jaren een belangrijke donor van Gaza.
Trump zegt dat hij verwacht dat rijke Arabische staten het wederopbouwgeld zullen leveren – waartoe zowel Qatar als Saoedi-Arabië en de Verenigde Arabische Emiraten behoren.
De Verenigde Naties voorspelt dat de kosten van de wederopbouw in het verarmde gebied maar liefst 70 miljard dollar zullen bedragen. Naar schatting 90% van de gebouwen in Gaza is beschadigd of vernield.
Israël en Hamas zijn de afgelopen kwart eeuw herhaaldelijk met elkaar in botsing gekomen, en delen van Gaza zijn meerdere malen herbouwd. De wederopbouw is vertraagd vanwege de aanhoudende spanningen.
Israël legt strenge beperkingen op aan wat Gaza binnengaat en beperkt of blokkeert vaak de bevoorrading als het zegt informatie te hebben dat Hamas het materiaal misbruikt.
Een toonaangevend voorbeeld is beton, een essentieel ingrediënt voor het bouwen van huizen. Toch gebruikte Hamas enorme hoeveelheden geïmporteerd beton om een uitgebreid netwerk van ondergrondse tunnels door heel Gaza te bouwen. Israël houdt vol dat dit niet meer zal gebeuren.
De wederopbouw gedurende de komende zes maanden zal zich op verschillende basiszaken concentreren: het verwijderen van puin, het voorzien in tijdelijke huisvesting, cash-for-work-programma’s en het reactiveren van het banksysteem.
Toch zullen zelfs deze eerste stappen een werkende regering, een gevoel van stabiliteit en voldoende samenwerking met Israël vereisen, zodat bouwmaterialen op regelmatige basis het gebied binnen kunnen stromen.
