Regering Josh Shapiro zal naar verwachting het legaliseren van recreatieve marihuana voorstellen, populaire gamemachines belasten en meer geld naar de armste scholen van Pennsylvania sturen wanneer hij zijn budgetpitch dinsdag onthult.
De democraat stelde veel van deze ideeën voor tijdens zijn eerste twee jaar in functie, maar werd belemmerd door de verdeelde wetgevende macht.
Pennsylvania wordt geconfronteerd met zowel een mandaat om zijn onderwijssysteem te hervormen als een dreigend structureel tekort, uitgiften van de budgetpitch van Shapiro zal naar verwachting reageren met ideeën voor het verhogen van de inkomsten. Zonder nieuw geld is het Commonwealth op weg om zijn omvangrijke budgetreserves en zijn Rainy Day Fund af te voeren tegen het einde van het fiscale jaar 2026-27, volgens het Independent Fiscal Office.
Wetgevers doen meer dan onderhandelen over een bestedingsplan voorafgaand aan de deadline van 30 juni. Ze vechten ook om schijnbaar niet -gerelateerde prioriteiten te krijgen – van het omverwerpen van het rodeoverbod van Pittsburgh tot het elimineren van contante voordelen voor de armste Pennsylvanians – in de definitieve deal of stemden ermee in.
Voor Shapiro is een van die prioriteiten een ingrijpend energieplan dat zich richt op CO2 -uitstoot en tegelijkertijd belastingkredieten voor de industrie aanbiedt – een saldo om zowel Democraten als Republikeinen aan boord te krijgen.
Meer geld om oneerlijke scholen te repareren
Het hangen van deze begroting, zoals het elk jaar sinds 2023 heeft, is een uitspraak van een rechter van het Commonwealth Court die het openbare onderwijssysteem van Pennsylvania ongrondwettelijk oneerlijk vond en de wetgevers beval om het te repareren.
De begroting van vorig jaar erkende de omvang van het probleem, waardoor de “toereikendheidskloof” arme scholen op de juiste manier financiert met ongeveer $ 4,5 miljard. Wetgevers stemden ermee in om bijna $ 500 miljoen naar die scholen te sturen, maar garandeerden geen extra financiering.
Voorstanders van de openbare school willen ervoor zorgen dat ambtenaren hun voeten niet slepen om de rest te bedekken.
Het investeren van een extra $ 500 miljoen per jaar zou de staat op het goede spoor zetten om de kloof in negen jaar te dichten. Voorstanders van het openbaar onderwijs, van wie sommigen hielpen bij het brengen van de initiële rechtszaak en de staat terug naar de rechtbank konden brengen, hebben gezegd, terwijl ze het eens zijn over de omvang van de adequaatheidskloof die is vastgelegd in de begroting van vorig jaar, ze denken dat negen jaar te traag is .
Bronnen die betrokken zijn bij gesprekken over onderwijsbeleid vertelden Spotlight PA dat ze verwachten dat Shapiro vergelijkbare toereikendheidsuitgaven voorstelt in deze nieuwe begroting.
Alles bij elkaar genomen was het plan van vorig jaar meer dan $ 1 miljard aan nieuwe onderwijsuitgaven, inclusief voor speciaal onderwijs, geestelijke gezondheid en schoolveiligheid.
Het omvatte ook enkele nieuwe transparantiemaatregelen en financieringsaanpassingen voor Cyber Charter Schools, die worden bestuurd door vrijwel dezelfde 25-jarige wet als fysieke charter-scholen.
Critici zeggen nog steeds dat cybercharters transparanter moeten zijn en te veel staatsgeld opzuigen. Voorstanders van het openbaar onderwijs zeggen dat dit een ander gebied is waarvan ze verwachten dat Shapiro opnieuw wordt bezocht.
Gaming, juridische wiet als inkomstenbronnen
Het is onwaarschijnlijk dat brede omzet- of inkomstenbelastingverhogingen worden ondersteund, gezien de partijdige kloof van de Algemene Vergadering, waardoor beleidsmakers met zogenaamde “zondebelasting” worden om de inkomsten onmiddellijk te stimuleren.
Een woordvoerder van Shapiro vertelde Spotlight PA vorige maand dat de gouverneur opnieuw van plan is om toezicht te houden op vaardigheidsgames, slotachtige apparaten die zich hebben verspreid in tienduizenden staatsbars, gemakswinkels en sociale clubs.
Shapiro riep op tot hun belastingheffing en regelgeving in de begroting van vorig jaar, wat de inspanning projecteerde dat de inspanning in zijn eerste fiscale jaar $ 150,4 miljoen zou opleveren, en daarna meer.
Een golf van lobbyen door monied gokbelangen doodde de inspanning vorig jaar. Top GOP -leiders in de bovenste kamer hebben al aangegeven dat ze van plan zijn om de kwestie opnieuw aan deze sessie aan te pakken, met het argument dat het gebrek aan regels en beperkingen van vaardigheidspames een kwestie van openbare veiligheid is geworden.
Van Shapiro wordt ook verwacht dat hij zijn oproep om te legaliseren en recreatieve cannabis opnieuw te beleggen en te belasten. Hoewel ten minste sommige leden in zowel kamers als partijen de verhuizing ondersteunen, zijn ze het niet eens over hoe een juridische marihuana -industrie moet worden georganiseerd en gereguleerd.
Sommige wetgevers ondersteunen het creëren van een systeem van cannabiswinkels in staatsbezit; Anderen willen dat gevestigde medische marihuana -verkopers mogen uitbreiden.
Het compliceren van het debat is de voorkeur van de senaatsleiders voor de federale overheid om het voortouw te nemen op legalisatie.
Staat Rep. Dan Frankel (D., Allegheny) leidt een belangrijk comité dat waarschijnlijk de wetgeving van marihuana zal afhandelen, en hij sponsort een legalisatiewet. Hij zei dat hij heeft gesproken met Shapiro en leden van de administratie over de kwestie, en de gouverneur “enigszins agnostisch” noemde over hoe wetgevers ervoor kiezen om cannabis te legaliseren.
Maar legalisatie is iets dat Shapiro “wil worden gedaan”, zei hij. Het voorstel van Shapiro 2024 verwachtte dat de juridische marihuana -industrie jaarlijks $ 250 miljoen zou opleveren als ze eenmaal volledig actief zijn.
De deelstaatregering heeft veel extra geld bij de hand: ongeveer $ 10 miljard opgebouwd tijdens de pandemie vanwege federale hulp en hoger dan verwachte belastingaangiften. De recente toename van de uitgaven voor onderwijs en economische ontwikkeling in Shapiro’s eerste twee budgetten werd echter betaald voor het gebruik van het overschot.
Pennsylvania zal naar verwachting $ 3,4 miljard meer uitgeven dan de inkomsten die het oplevert om het budget van $ 47,6 miljard te dekken. Als de uitgaven niet vertragen, of als er geen nieuwe inkomsten worden verhoogd, zal de staat naar verwachting bijna al zijn budgetreserve en regenachtige dagfonds doorbladeren in de volgende twee budgetcycli, wat betekent dat het geld meestal tegen 2027 zou zijn verdwenen het laatste moment.
In december vertelde staatsleider van de senaat Joe Pittman (R., Indiana) Spotlight PA dat de komende begroting ‘sobere’ zou moeten zijn, wat wijst op het vertragen van de inkomsten, de rechtbankgebonden verhogingen van de uitgaven van de staatseducatie en inflatoire druk die de menselijke diensten opdrijft. uitgaven.
“We hopen dat de inkomsten in de loop van de tijd toenemen, maar we zullen de kostenkant van de vergelijking moeten krijgen in het komende fiscale jaar,” zei Pittman.
Sprekend met verslaggevers, zei het meerderheid van de meerderheid van de staat Matt Bradford (D., Montgomery) dat hij het met Pittman eens was dat wetgevers het structurele tekort moeten behandelen, dat al bijna twee decennia aan een oplossing is ontsnapt.
Maar hij stelde tegen dat de staat het tekort kon aanpakken door het beleid van pro-business te goedkeuren om de groei te stimuleren, zoals het versnellen van de daling van het vennootschapsbelastingtarief van de staat en het wijzigen van de manier waarop vergunningen worden uitgegeven.
“Daar moeten we op verdubbelen en zeggen:” Pennsylvania is open voor zaken “, zei Bradford.
Een alternatief programma voor klimaatverandering
Shapiro legde vorige week de visie voor zijn energiegerichte ‘bliksemplan’ in Pittsburgh uit. Wetgevers zijn al bekend met veel van de belangrijkste elementen van het plan, die Shapiro vorig jaar heeft geïntroduceerd. Deze omvatten:
- Een op de staat gebaseerd alternatief voor het Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI), een interstate cap-and-trade-programma dat stroomproducenten dwingt te betalen om koolstof uit te zenden. De Pennsylvania Climate Emissions Reduction Act (PACER) zou het Gemenebest in staat stellen zijn eigen limiet te bepalen op CO2 -uitstoot, en de administratie zegt dat de meeste van de resulterende inkomsten naar elektriciteitskortingen zouden gaan.
- Een herschrijving van de alternatieve energienormen van de staat, bekend als de Pennsylvania betrouwbare energie Sustainability Standard (Press). Het zou vereisen dat elektrische bedrijven meer hernieuwbare energie kopen.
- Het herbestemmen van een bestaand belastingkrediet van $ 2,6 miljard dat niet is gebruikt voor “betrouwbare energiebronnen”, waterstofprojecten en producenten van duurzame luchtvaartbrandstof.
Shapiro positioneerde zijn voorstellen als een alternatief voor de staat die deelnam aan RGGI.
Voormalig Democratische Gov. Tom Wolf verhuisde om Pennsylvania in de multistate poging te brengen om de klimaatverandering aan te pakken, maar werd geconfronteerd met onmiddellijke oppositie van wetgevende Republikeinen, bedrijfsgroepen en de krachtige vakbonden van de staat. Een hof van een staatsaanvraag blokkeerde later de deelname van de staat, een uitspraak die hoger is ingesteld bij het Hooggerechtshof van de staat.
Shapiro heeft gezegd dat hij sceptisch staat tegenover het initiatief, hoewel zijn administratie de uitspraak van beroep voor de rechtbank uitdaagt omdat het de uitvoerende bevoegdheden van de gouverneur test. Zijn herverpakte energieplatform is de ‘snelste weg uit RGGI’, zei Shapiro donderdag en riep de Algemene Vergadering op om een plan als zijn eigen te passeren.
“Als de wetgevende macht dat doet, zal ik het in de wet ondertekenen en het Gemenebest onmiddellijk van RGGI verwijderen,” voegde hij eraan toe.
Het bliksemplan bevat ook enkele nieuwe ideeën, of spins op oudere.
Een daarvan is het creëren van een bord dat beslissingen zou nemen over welke sites ze moeten kiezen voor nieuwe energieprojecten, zoals energiecentrales. Die beslissingen worden momenteel genomen door het Department of Environmental Protection, en in een persbericht zei de administratie dat Pennsylvania een van de slechts 12 staten is zonder een bestuur die zich toelegt op de plaatsing.
De entiteit zou bekend staan als de Pennsylvania betrouwbare energiesiting en elektrische transitie (Reset) Board, en zijn missie zou zijn om “het toestaan, de rompslomp te verminderen en de volgende generatie energieprojecten te ondersteunen”. Het voorstel weerspiegelt een die vorig jaar wordt ondersteund door de republikeinen van de senaat; Die wetgeving heeft de kamer langs feestlijnen aangenomen, maar ging nooit op in het staatshuis.
Shapiro wil ook Act 129 bijwerken, een wet uit 2008 die de aankoop van energie-efficiënte apparaten stimuleert; Het heeft zijn normen niet meer bijgewerkt sinds hij werd vastgesteld. Het doel, zei de administratie in haar persbericht, is om elektriciteitsgebruik en elektrische rekeningen te verlagen.
Veel milieugroeperingen zeiden dat ze over het algemeen blij waren met het voorstel, dat ze als pragmatisch kenmerkten voor een fossiele brandstofrijke staat die probeert schonere energieproducenten in te luiden.
Het milieuverdedigingsfonds noemde het plan “vooruitstrevend” in een verklaring en zei dat het “het leiderschap van Pennsylvania in de energiesector versterkt, terwijl het een schonere, gezondere toekomst voor alle bewoners prioriteit geeft.”
Katie Blume, de wetgevende directeur van de milieugroep Conservation -kiezers van Pennsylvania, noemde het een ambitieus plan dat “voor elk wat wils heeft”. Ze was onder de indruk van het voorstel om Act 129 bij te werken, maar voegde eraan toe dat ze ook graag meer belastingkredieten had gezien voor het produceren van schone energie.
“Niet iedereen gaat 100% van het pakket leuk vinden,” zei Blume. “Maar het pakt bezorgdheid op van meerdere soorten belanghebbenden.”
Rob Bair, die de Pennsylvania Building and Construction Trades Council leidt, die lobbyt namens tienduizenden vakbondswerkers, herhaalde Blume.
“We hebben een gouden kans deze sessie als mensen naar de onderhandelingstafel willen komen,” zei Bair. “We raken gefixeerd op RGGI en we kijken niet naar het grote geheel.”
Senaatsvoorzitter Pro Tempore Kim Ward (R., Westmoreland) bekritiseerde het RGGI -alternatief van Shapiro op sociale media en noemde het “gewoon een nieuwe koolstofbelasting.”
In een verklaring zei Luke Bernstein, CEO van de Pennsylvania Chamber of Business and Industry, dat het toestaan van hervorming en belastingprikkels ‘investeringen in de particuliere sector’ zou aantrekken.
Maar hij onthulde Shapiro’s voortdurende aandringen op het afdekken van koolstof van energiecentrales en zei dat een dergelijk beleid “deze inspanningen zou ondermijnen door betrouwbare energieproductie te ontmoedigen, banen te elimineren en kosten voor gezinnen en bedrijven te verhogen.”
