ASML, Nederland of de EU: wiens probleem zijn de Amerikaanse exportbeperkingen?

Vorige maand kondigden de VS opnieuw exportbeperkingen aan; Twee oudere DUV-modellen van ASML staan ​​op de zwarte lijst. Ten eerste hadden de VS alleen controle over machines die ten minste 25 procent Amerikaanse technologie bevatten; Voor ASML (en twee Japanse bedrijven) is die grens inmiddels verlaagd naar 0 procent. Het uit Veldhoven afkomstige chipmachinebedrijf is daardoor uitgegroeid tot een plek waar de VS en China strijden om wie de meeste haren tussen de tanden heeft.

In 2018 stopte de Nederlandse regering, onder druk van de Amerikaanse overheid, met de export van ASML’s meest geavanceerde EUV-machines naar China. “Onderdeel van die overeenkomst is dat de export van oude DUV-machines naar China niet hoeft te worden beperkt. Want heel geavanceerde chips kun je met die machines niet maken”, zegt Sanne van der Lugt, China-expert bij het Leiden Asia Center en voormalig hoofd beleid van de Nederlandse politieke partij Volt. Amerikaanse bedrijven mogen geavanceerde chiptechnologie blijven verkopen.

De recente Amerikaanse exportmaatregelen zijn strenger dan die in Den Haag. “Het is een handelsbeperking, dus een EU-mandaat”, zegt van der Lugt. Voltpartijleider Laurens Dassen probeerde tweemaal de Nederlandse Kamer van Afgevaardigden naar Europees niveau te brengen. Eind oktober, Dawson Een petitie ingediend “Brussel gaat anti-dwanginstrument implementeren vanwege Amerikaanse exportcontrolemaatregelen voor ASML.”

Dit hulpmiddel – Anti-dwanginstrument (ACI) – In het leven geroepen om te reageren op economische druk, zodat de EU haar belangen en die van haar lidstaten op het wereldtoneel beter kan verdedigen. Het instrument treedt in werking twintig dagen na de publicatie ervan in het “Publicatieblad van de Europese Unie”. Die vrijgave kan op elk moment plaatsvinden. ACI heeft drie functies:
– Het aanmoedigen van economische dwang
– Faciliteren van onderhandelingen met het betreffende land om dwangmaatregelen te beëindigen.
– Het treffen van diverse tegenmaatregelen, waaronder het opleggen van kosten.

Naties versus bedrijven

De grote vraag is: geldt ACI voor ASML en Nederland of niet? Een motie die Wold in oktober had ingediend, werd verworpen. Minister Liesje Schreinemacher van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking vindt dat het instrument in het geval van ASML niet opgaat. Volgens hem is er geen sprake van economische dwang tegen een EU-lidstaat en zijn de beperkingen niet tegen Nederland gericht.

Franz-Paul van der Putten, een Chinese en geopolitieke analist, vindt het argument van Schreinmacher irrelevant. In dit geval wordt de soevereiniteit van Nederland aangetast. Het is aan de overheid om te beslissen welke chipmachines worden geëxporteerd en welke niet. Nu beslist Amerika dat. Als ACI in dit geval niet past, moeten we het wijzigen en bevestigen.

Daarnaast wil ACI de expansie terugdringen. Van der Lugt: ‘Het negeren van het Amerikaanse handelsembargo is schadelijker dan actie ondernemen. Als we het blijven tolereren, lopen we het risico dat andere landen Nederland als een onbetrouwbare handelspartner gaan zien.

Oorsprong van ACI: Iran en China

Tobias Gerg, senior beleidsmedewerker bij de European Council on Foreign Relations in Berlijn, bracht in 2018 voor het eerst het idee naar voren voor een instrument waarmee de EU het voortouw zou kunnen nemen in het geval van economische sancties. Alle Europese bedrijven doen zaken met Iran.

In 2022 kreeg Europa opnieuw te maken met economische sancties. Litouwen heeft steeds sterkere banden ontwikkeld met Taiwan, dat een gecompliceerde relatie heeft met China. De oprichting van een onofficiële ambassade in Litouwen met de naam “Taiwan Representative Office” – andere Europese landen vermijden het gebruik van “Taiwan” in de titel van onofficiële ambassades en gebruiken in plaats daarvan “Taipei” – was de druppel die de emmer deed overlopen. China heeft Litouwse producten geboycot en Peking heeft EU-multinationals gevraagd Litouwse bedrijven uit te sluiten van hun toeleveringsketens.

“De EU wil niet dat andere machten druk uitoefenen op haar individuele lidstaten”, zegt Van der Putten. “ACI is opgetuigd om te voorkomen dat zoiets opnieuw zou gebeuren. Wanneer een derde land economische dwang gebruikt om een ​​EU-lidstaat te dwingen iets te doen of te verhinderen iets te doen, kan dit de soevereiniteit beperken. Als land alleen sta je niet sterk tegenover een land als China. Net als Europa doet u dat; De potentiële kosten van handelsbeperkingen kunnen voor een derde land zeer hoog zijn.”

‘ASML is de premie die Europa aan de VS verschuldigd is’

Drie jaar lang mocht NRC-journalist Mark Hijink rondlopen binnen ASML. Bijna alle deuren gingen voor hem open en iedereen maakte tijd voor hem.

Er bestaat verdeeldheid over de rol die de EU in dergelijke gevallen zou moeten spelen. Gehrke: “Nederland riep vorig jaar op tot een Europese discussie over ASML en exportcontroles in Berlijn en Parijs. Maar andere lidstaten zaten daar niet op te wachten. Een land als Frankrijk neemt bijvoorbeeld een voor de hand liggend standpunt in: export moet een nationale aangelegenheid zijn. Hij ziet dat er langzaam een ​​steeds steviger Europees verhaal rondom ASML ontstaat naarmate Nederland er steeds opener over wordt.

Hij ziet niet dat ACI binnenkort wordt gebruikt om de Amerikaanse exportbeperkingen te beëindigen. Ten eerste heeft de kwestie meer urgentie nodig op Europees niveau. ‘Exportbeperkingen voor ASML zijn misschien een groot verhaal in Nederland, maar niet in de rest van Europa. Bovendien is de VS een bondgenoot, wat erg belangrijk is om dergelijke maatregelen te nemen.

‘Werk hard om van ASML een Europees bedrijf te maken’

Het gevaar is nu dat het anti-dwanginstrument zijn invloed zal verliezen voordat het officieel is ingevoerd. Om dit te voorkomen verwacht Gehrke dat het instrument de komende jaren in een minder gedetailleerde zaak zal worden gebruikt om aan te tonen dat de EU bereid is het te gebruiken.

Van der Lugt ziet strengere exportcontroles als het moment om ACI in te zetten. “Dit is het moment om een ​​grens te trekken: tot hier en niet verder. Vooral om de geloofwaardigheid als handelspartner van Nederland en de EU te behouden. Als de EU nu als front optreedt, versterken we onze strategische positie.

Als het aan Van der Putten ligt, zal Nederland hard moeten blijven werken om van ASML een Europees bedrijf te maken. “Nederland heeft te lang geprobeerd de chipmachinefabrikant uit Welthoven te beschermen. Als we Nederlandse bedrijven willen beschermen tegen geopolitieke druk, moeten we op termijn hoe dan ook invloed uit handen geven. Aan de Europese kant kunnen we het beter doen dan aan de Amerikaanse kant.

China-snelheid versus ‘Tesla-snelheid’

Er zijn veel bronnen die u kunt gebruiken om op de hoogte te blijven van de auto-industrie. Natuurlijk zijn er persberichten van OEM’s, maar andere bronnen worden steeds belangrijker, vooral sociale media.