“Absurditeit naar een nieuw niveau” en Rusland neemt de verantwoordelijkheid voor de VN-Veiligheidsraad op zich | Verenigde Naties

IIn Oekraïne voert Moskou een niet-uitgelokte agressieoorlog. In Den Haag wordt Vladimir Poetin geconfronteerd met een arrestatiebevel wegens oorlogsmisdaden. Maar bij de Verenigde Naties staat Rusland op het punt de leiding te nemen over een machtig internationaal orgaan, de Veiligheidsraad.

Vanaf zaterdag is het de beurt aan Rusland om het maandelijkse voorzitterschap van de 15 leden tellende raad op zich te nemen, in overeenstemming met een toerbeurt die onaangetast blijft door de oorlog in Oekraïne.

De laatste keer dat Rusland de hamer vasthield, was in februari vorig jaar, toen Poetin zijn “speciale militaire operatie” aankondigde tijdens een raadsvergadering over Oekraïne. Veertien maanden later zijn tienduizenden mensen, velen van hen burgers, gedood, zijn steden verwoest en is Poetin door het Internationaal Strafhof aangeklaagd voor de massale ontvoering van Oekraïense kinderen.

In dergelijke omstandigheden klinkt het voor velen als een wrede 1 aprilgrap om Rusland aan het roer te zetten van een wereldorgaan dat belast is met “het handhaven van de internationale vrede en veiligheid”, niet in de laatste plaats voor de Oekraïense missie bij de Verenigde Naties.

“Vanaf 1 april brengen ze het absurde naar een nieuw niveau”, zegt Sergei Kislitsia, permanent vertegenwoordiger van Oekraïne. “De Veiligheidsraad, zoals ontworpen, is verlamd en niet in staat kwesties aan te pakken die tot zijn primaire verantwoordelijkheid behoren, namelijk het voorkomen van conflicten en vervolgens het oplossen van conflicten.”

De ambassadeur zei dat Oekraïne in april uit de Veiligheidsraad zal blijven, behalve in het geval van “een kwestie van kritiek belang voor de nationale veiligheid”. Oekraïne is momenteel geen lid van de raad, hoewel het regelmatig wordt uitgenodigd om te spreken over oorlogsgerelateerde kwesties.

De VS, Groot-Brittannië en Frankrijk en hun achterban in de raad zullen waarschijnlijk hun afkeuring tonen door gedurende de maand hun vertegenwoordiging bij door Rusland georganiseerde evenementen te degraderen, maar het is bekend dat geen enkele lidstaat enige vorm van boycot plant. of een ander protest.

De Verenigde Staten hebben er donderdag bij Rusland op aangedrongen “professioneel te handelen” wanneer het de rol op zich neemt, maar zeiden dat er geen manier was om Moskou van de positie te weerhouden. Het Kremlin zei vrijdag dat Rusland van plan is al zijn rechten in de raad uit te oefenen.

Diplomaten op het VN-hoofdkwartier in New York wijzen erop dat een groot deel van de agenda van de raad in april, zoals elke maand, wordt ingenomen door routinematige briefings en rapporten over VN-vredesmissies over de hele wereld.

Een Europese diplomaat zei: “Het is belangrijk om de rest van het werk van de Raad in andere dossiers te beschermen.” “We willen het werk van de Raad elders niet verstoren, want dan zou de Russische invasie een bredere impact kunnen hebben op kwesties van vrede en veiligheid over de hele wereld.”

Het voorzitterschap van de Raad geeft de maandelijkse zittende de bevoegdheid om zijn eigen sessies te organiseren, en Rusland is van plan om drie sessies te houden. Op 10 april wordt een briefing gehouden over “Risico’s die voortvloeien uit schendingen van overeenkomsten die de export van wapens en militair materieel reguleren”, waarin van de Verenigde Staten wordt verwacht dat zij hun wapenleveranties toewijzen aan Oekraïne en andere bondgenoten. De laatste paar jaren.

Later in de maand zal ze twee open debatten voorzitten over “effectief multilateralisme” en de situatie in het Midden-Oosten, en zal naar verwachting worden voorgezeten door haar minister van Buitenlandse Zaken, Sergey Lavrov.

De laatste keer dat een permanent lid van de raad een niet-uitgelokte invasie deed, was bij de aanval van de VS op Irak. De Verenigde Staten lieten zich niet vernederen door herhaalde verpletterende nederlagen in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van het soort dat Rusland het afgelopen jaar heeft geleden, aangezien ongeveer 140 van de 193 lidstaten tegen de standpunten van Moskou stemden en Wit-Rusland, Eritrea, Syrië en het noorden buiten beschouwing lieten. Korea is de enige betrouwbare vriend van Rusland.

De plaatsvervangende permanente vertegenwoordiger van Rusland, Dmitry Polyansky, ontkende dat zijn missie een paria was geworden bij de Verenigde Naties. “Natuurlijk niet. We hebben het gevoel dat het Westen nu gevangen zit in de VN omdat meer landen onze positie begrijpen”, zei Polyansky, die beweerde dat westerse bondgenoten resoluties zouden moeten verzachten en de arm zouden verdraaien om 140 stemmen te krijgen. “Dus ik denk dat het Westen geïsoleerd is. , maar niet wij in de Algemene Vergadering.”

Wat betreft het arrestatiebevel van het ICC voor de arrestatie van Poetin, verwierp Polyansky het als “absoluut irrelevant voor al onze activiteiten”. De laatste keer dat de Russische leider naar het hoofdkwartier van de Verenigde Naties reisde, was in 2015.

In de Veiligheidsraad is het diplomatieke machtsevenwicht minder duidelijk dan in de Algemene Vergadering. De kloof tussen vijf permanente leden – de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Rusland en China – is aanzienlijk sterker geworden, waarbij China regelmatig Russische gespreksonderwerpen in de raad herhaalt. De tien niet-permanente leden worden door de Algemene Vergadering gekozen voor een termijn van twee jaar. Van de huidige partij zijn Mozambique, de Verenigde Arabische Emiraten en Gabon over het algemeen neutraal gebleven over de invasie van Oekraïne.

Brazilië beweegt zich naar de neutrale pool. Polyansky zei dat de BRICS-groepering van Brazilië, Rusland, India, China en Zuid-Afrika elkaar nadert en beweerde dat er 20 andere landen geïnteresseerd zijn om erbij te horen.

Richard Gowan, de VN-directeur van de International Crisis Group, zei dat Brazilië onder president Luiz Inacio Lula da Silva “zich heeft ingespannen om met Rusland om te gaan en zichzelf te positioneren als een potentiële vredestichter over Oekraïne”.

“Ik denk niet dat Rusland veel bondgenoten in de raad heeft, maar veel raadsleden willen echt voorkomen dat ze meegezogen worden in grote machtsspelletjes”, zei Guan. “Er is een duidelijk gevoel dat veel raadsleden de aandacht willen verleggen naar andere crises dan Oekraïne, waar de VN iets meer goeds zou kunnen doen.”

Er zijn geen zittingen van de Veiligheidsraad over Oekraïne gepland voor april, maar negen leden kunnen stemmen om het op de agenda te krijgen, of leden kunnen informele zittingen over het onderwerp houden.

De grimmige impasse en de verlamming van de Raad in Oekraïne hebben het belang van de Algemene Vergadering vergroot, maar weinigen verwachten dat het zal leiden tot een langverwachte hervorming van het bestuur van de Raad, dat werd opgericht door de overwinnaars van de Tweede Wereldoorlog.

Hoogstwaarschijnlijk, gaf Kislitsia toe, “zal iedereen wennen aan dit nieuwe niveau van wereldwijde hypocrisie.”

“Het zou een schande zijn”, voegde hij eraan toe. “Maar ik denk dat daar een grote kans voor is.”