De Europese Unie richt zich op de kracht van Big Tech met de Digital Landmark Act

Göttingen, Duitsland – De Europese Unie heeft de laatste hand gelegd aan een van ’s werelds meest verstrekkende wetten om de macht van de grootste technologiebedrijven aan te pakken, door regels op te stellen die van invloed zijn op app-winkels, online advertenties, e-commerce, berichtenservices en meer elke dag. digitale hulpmiddelen.

De wet, de Digital Markets Act genaamd, wordt het meest uitgebreide onderdeel van het digitale beleid sinds blok modus De De strengste regels ter wereld om de gegevens van mensen online te beschermen De wetgeving wordt van kracht in 2018. De wetgeving moet voorkomen dat de grootste technologieplatforms hun onderling verbonden diensten en enorme middelen gebruiken om gebruikers te beperken en opkomende concurrenten te verpletteren, plaats te maken voor nieuwkomers en meer concurrentie te bevorderen.

Wat dat in de praktijk betekent, is dat bedrijven als Google niet langer gegevens van verschillende diensten kunnen verzamelen om gerichte advertenties te leveren zonder toestemming van gebruikers en dat Apple mogelijk alternatieven voor de App Store op iPhones en iPads moet toestaan. Overtreders van de wet, die waarschijnlijk begin volgend jaar van kracht wordt, kunnen hoge boetes krijgen.

De Digital Markets Act maakt deel uit van een tweerichtingsstaking van Europese toezichthouders. De verwachting is dat de Europese Unie begin volgende maand overeenstemming bereikt over een wet die socialemediabedrijven als Meta, de eigenaar van Facebook en Instagram, zou dwingen hun platformen agressiever in de gaten te houden.

Met deze acties consolideert Europa zijn leiderschap als de meest agressieve regelgever voor technologiebedrijven zoals Apple, Google, Amazon, Meta en Microsoft. Europese normen worden vaak over de hele wereld aangenomen, en recente wetgeving legt de lat hoger door bedrijven mogelijk te onderwerpen aan: Een nieuw tijdperk van censuur Net als de zorg-, transport- en banksector.

Geconfronteerd met de grote online platforms die doen alsof ze ’too big to care’ zijn, hebben ze afstand genomen van hun positie, zegt Thierry Breton, senior digital officer bij de Europese Commissie. “We maken een einde aan het zogenaamde Wilde Westen dat onze informatieruimte controleert. Een nieuw raamwerk dat een referentie zou kunnen worden voor democratieën over de hele wereld.”

Vertegenwoordigers van het Europees Parlement en de Europese Raad werkten donderdag achter gesloten deuren in Brussel om tot een definitief akkoord te komen. Hun akkoord zal er komen na bijna 16 maanden van onderhandelingen – in een hoog tempo voor de EU-bureaucratie – en de weg vrijmaken voor een eindstemming in het Parlement en tussen vertegenwoordigers van 27 EU-landen. Deze definitieve goedkeuring is een formaliteit.

De bewegingen van Europa contrasteren met het gebrek aan activiteit in de Verenigde Staten. Terwijl Republikeinen en Democraten verschillende congreshoorzittingen op hoog niveau hielden Meta-controleDe afgelopen jaren hebben onder meer Twitter en Amerikaanse toezichthouders antitrustrechtszaken aangespannen google En de doodEr zijn geen nieuwe federale wetten aangenomen om aan te pakken wat velen zien als de ongebreidelde macht van technologiebedrijven.

De nieuwe regels van Europa kunnen een voorproefje zijn van wat er elders in de wereld gaat gebeuren. De privacywet van de regio van 2018, de Algemene Verordening Gegevensbescherming, die het verzamelen en delen van persoonlijke gegevens online beperkt, is een model in landen van Japan tot Brazilië.

De weg naar het recht op digitale markten stuitte op obstakels. Beleidsmakers hebben aangepakt wat toezichthoudende instanties hebben gezegd dat het een van De felste lobby-inspanningen Het werd in Brussel gezien toen branchegroepen probeerden de nieuwe wet af te zwakken. Ze negeerden ook de bezorgdheid van de regering-Biden dat de regels onterecht op Amerikaanse bedrijven waren gericht.

Er blijven vragen over hoe de nieuwe wet in de praktijk zal werken. Van bedrijven wordt verwacht dat ze via de rechter zoeken naar manieren om hun impact te verkleinen. En regelgevers zullen nieuwe financiering nodig hebben om hun uitgebreide toezichtsverantwoordelijkheden te betalen, wanneer budgetten onder druk komen te staan ​​door de pandemie.

“De druk zal groot zijn om snel resultaten te laten zien”, zegt Thomas Finney, een ervaren antitrustadvocaat in Brussel die Amazon, Microsoft en Spotify heeft vertegenwoordigd.

De wet op de digitale markten zal naar verwachting van toepassing zijn op zogenaamde poortwachtersplatforms met een marktkapitalisatie van meer dan 75 miljard euro, of ongeveer $ 82 miljard, waaronder Alphabet, eigenaar van Google, YouTube, Amazon, Apple, Microsoft en Meta.

De details van de wet lezen als een verlanglijstje van grote concurrenten.

Apple en Google, die de besturingssystemen maken die op bijna elke smartphone draaien, zullen gevraagd worden hun greep los te laten. Apple zal waarschijnlijk voor het eerst alternatieve app stores toestaan. De wet zal naar verwachting ook bedrijven als Spotify en Epic Games toestaan ​​om alternatieve betalingen van Apple in de App Store te gebruiken, die een commissie van 30 procent in rekening brengen.

Op Android-apparaten zal Google klanten waarschijnlijk opties bieden om te gebruiken E-mail en andere zoekdiensten op mobiele telefoons in Europa, vergelijkbaar met wat het al deed in reactie op een eerdere antitrustuitspraak in de Europese Unie. Woensdag, Google heeft aangekondigd Spotify en enkele andere app-ontwikkelaars mogen in hun App Store alternatieve betaalmethoden aanbieden aan Google.

Naar verwachting zal het Amazon worden verboden om gegevens die zijn verzameld van externe verkopers op zijn diensten te gebruiken om concurrerende producten aan te kunnen bieden, een praktijk die het onderwerp is van Afzonderlijk EU-antitrustonderzoek. Meta is ook niet in staat geweest om gegevens over concurrenten te verzamelen om concurrerende diensten te ontwikkelen.

De wet kan leiden tot grote veranderingen in berichten-apps. WhatsApp, dat eigendom is van Meta, moet mogelijk een manier bieden voor gebruikers van concurrerende diensten zoals Signal of Telegram om berichten te verzenden en te ontvangen naar iemand die WhatsApp gebruikt. Die concurrerende diensten zullen de mogelijkheid hebben om hun producten interoperabel te maken met WhatsApp.

De grootste leveranciers van online advertenties, Meta en Google, zullen waarschijnlijk worden beperkt in het weergeven van gerichte advertenties zonder toestemming. Het weergeven van advertenties op basis van gegevens die zijn verzameld van mensen terwijl ze zich verplaatsen tussen YouTube en Google Zoeken, of Instagram en Facebook, is voor beide bedrijven zeer winstgevend.

Beleidsmakers overwogen ook een clausule op te nemen die uitgevers in Europa de mogelijkheid zou geven om met Google en Meta over nieuwe vergoedingen te onderhandelen voor artikelen die op hun platformen zijn gepubliceerd. een confrontatie Vanwege dit probleem in Australië heeft Facebook er kort op aangedrongen om te stoppen met het toestaan ​​van nieuwsorganisaties om artikelen in het land te publiceren.

“Grote poortwachters hebben voorkomen dat bedrijven en consumenten profiteren van concurrerende digitale markten”, zegt Margrethe Vestager, executive vice president van de Europese Commissie die toezicht houdt op het digitale en concurrentiebeleid, in een verklaring. Ze zei dat bedrijven nu moesten “voldoen aan een welomschreven reeks verplichtingen en verboden”.

Meta, Microsoft en Amazon wilden niet reageren. Google en Apple hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar.

Anu Bradford, professor in de rechten aan de Columbia University die de term heeft bedacht ‘Brussel effect’ Over de impact van EU-wetgeving zei hij dat Europese regels vaak mondiale normen werden omdat het voor bedrijven gemakkelijker was om ze in hun hele organisatie toe te passen in plaats van in een enkel geografisch gebied.

“Iedereen kijkt naar DMA, of het nu gaat om toonaangevende technologiebedrijven, hun concurrenten of buitenlandse regeringen”, zei mevrouw Bradford, verwijzend naar de Digital Markets Act. “Het is mogelijk dat zelfs het Amerikaanse Congres nu zal concluderen dat ze klaar zijn met toezicht vanaf de zijlijn wanneer de EU Amerikaanse technologiebedrijven reguleert en zal overgaan van praten over wetshervormingen naar daadwerkelijke wetgeving.”

President Biden benoemd Lina KhanJonathan Kanter, een prominente Amazon-criticus, voor het leiden van de Federal Trade Commission en een advocaat die kritiek heeft op de technologiegigant, voor het leiden van de antitrustafdeling van het ministerie van Justitie.

Maar de inspanningen om de Amerikaanse antitrustwetten te wijzigen vorderen langzaam. Congrescommissies hebben wetsvoorstellen aangenomen die zouden voorkomen dat technologieplatforms hun eigen producten bevoordelen of kleinere bedrijven kopen. Het is onduidelijk of de maatregelen voldoende draagvlak hebben om door de Tweede Kamer en de voltallige Eerste Kamer te komen.

Europese regelgevers worden nu geconfronteerd met het opleggen van de nieuwe wet. De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) is bekritiseerd vanwege het gebrek aan handhaving.

De Europese Commissie, de uitvoerende macht van het blok, zal tientallen nieuwe medewerkers moeten aanstellen om onderzoek te doen naar technologiebedrijven. De verwachting is dat jaren van procesvoering zullen voortduren, aangezien bedrijven rechtszaken zullen aanspannen voor toekomstige boetes die worden opgelegd als gevolg van de nieuwe wet.

“De poortwachters zullen niet helemaal zonder hun verdediging zitten”, zei de heer Feng, antitrustadvocaat in Brussel.

David McCabe Bijgedragen aan rapportage uit Washington.